Rekenkamer
Wat doet de Rekenkamer?
De Rekenkamer Groningen onderzoekt de doeltreffendheid, doelmatigheid en de rechtmatigheid van het beleid van de gemeente Groningen en controleert of het beleid van de gemeente goed werkt en of de gemeente het geld goed heeft uitgegeven.
- Doeltreffendheid: heeft de gemeente haar beleidsdoelen bereikt? Heeft het beleid het gewenste effect gehad?
- Doelmatigheid: heeft de gemeente het geld goed besteed? Kan de gemeente hetzelfde doen voor minder geld?
- Rechtmatigheid: heeft de gemeente zich aan bepaalde regels en besluiten gehouden?
Met ingang van 1 februari 2020 heeft de gemeente Groningen een Rekenkamer in plaats van een Rekenkamercommissie. Daartoe heeft de gemeenteraad op 29 januari 2020 besloten. De Rekenkamer is onafhankelijk van de gemeenteraad en het college van B en W en bepaalt zelf welke onderwerpen ze onderzoekt. De gemeenteraad kan de Rekenkamer wel vragen om iets te onderzoeken. Ook als inwoner van Groningen kunt u een verzoek indienen.
De werkwijze van de Rekenkamer is vastgelegd in deze verordening en reglementen:
Verordening op de Rekenkamer
Reglement van orde Rekenkamer Groningen
Onderzoeksprotocol Rekenkamer Groningen
Vraag of voorstel indienenHeeft u een vraag of een voorstel voor een onderzoek voor de Rekenkamer? U kunt uw voorstel of vraag per e-mail indienen. |
Onderzoeksprogramma 2023 en 2024
In april 2023 heeft de Rekenkamer haar onderzoeksprogramma voor 2023 en 2024 aan de raad aangeboden.
Onderzoeksprogramma 2023 en 2024
Actueel overzicht overgenomen Rekenkameraanbevelingen
In mei 2022 heeft de Rekenkamer een overzicht met sinds 2019 door de gemeenteraad overgenomen aanbevelingen uit Rekenkamerrapporten aan de raadsleden aangeboden. Daarbij deed de Rekenkamer de raadsleden de aanbeveling om dit overzicht bij toekomstige bespreking en besluitvorming over de onderzochte of vergelijkbare onderwerpen te betrekken. De Rekenkamer actualiseert het overzicht wanneer aanbevelingen uit toekomstige Rekenkamerrapporten door de raad worden overgenomen. Hieronder is de meest actuele versie van het overzicht te vinden.
Overgenomen Rekenkameraanbevelingen 2019-heden
Rekenkameronderzoeken (lopend)
Deelname NVRR Doe Mee onderzoek 2024 Energiebesparingsplicht
De Rekenkamer Groningen heeft besloten deel te nemen aan het landelijke NVRR Doe Mee onderzoek 2024 naar toezicht en handhaving op de energiebesparingsplicht. Dit onderzoek is in december 2023 gestart. De energiebesparingsplicht geldt voor bedrijven die jaarlijks meer dan 50.000 kWh of 25.000 m3 aardgas gebruiken. Deze bedrijven zijn verplicht energiebesparende maatregelen te nemen. Gemeenten en provincies moeten controleren of bedrijven dat doen. In het NVRR Doe Mee onderzoek wordt voor de gemeente Groningen nagegaan of en zo ja welke afspraken de gemeente met de omgevingsdienst heeft gemaakt over de invulling van toezicht en handhaving op de energiebesparingsplicht; hoe de omgevingsdiensten over de uitvoering van de afspraken rapporteren aan de gemeente; hoe het college rapporteert aan de gemeenteraad.
Onderzoeksopzet NVRR Doe Mee onderzoek 2024 Energiebesparingsplicht december 2023
Gezamenlijk langjarig rekenkameronderzoek naar het NPLV
In juli 2022 is het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) van start gegaan. Groningen Noord is één van de focusgebieden van het NPLV. In dit gebied werkt de gemeente Groningen samen met bewoners en andere partijen aan de toekomst van Groningen-Noord. De Rekenkamer onderzocht de startfase van het NPLV Groningen-Noord (zie: Rekenkameronderzoeke (afgerond)).
De Rekenkamer Groningen zal het NPLV Groningen-Noord gedurende de looptijd meermaals onderzoeken om de gemeenteraad te ondersteunen bij het volgen, sturen en controleren van dit meerjarige programma. Later dit jaar brengt de Rekenkamer Groningen samen met de rekenkamers van Arnhem, Lelystad en Heerlen een gezamenlijk rapport uit op basis van de startonderzoeken die elke rekenkamer in de eigen gemeente heeft gedaan.
Onderzoeksopzet startonderzoek NPLV juli 2023
Rekenkameronderzoeken (afgerond)
Onderzoek naar besteding coronagelden sectoren cultuur en sport
De Rekenkamer heeft eind 2022 besloten om een (beperkte) verkenning uit te voeren naar hoe beschikbare voor het bieden van ondersteuning aan de sectoren cultuur en sport door de gemeente zijn ingezet. De centrale vraag voor het onderzoek luidt als volgt: Zijn de corona-steungelden voor de sectoren cultuur en sport in afdoende mate doeltreffend ingezet? In de rekenkamerbrief rapporteert de Rekenkamer de inzichten die deze verkenning heeft opgeleverd en doet zij aan de hand daarvan enkele aanbevelingen.
Rekenkamerbrief Verkenning inzet coronasteunmiddelen sectoren cultuur en sport september 2024
Onderzoek naar gemeentelijke vennootschappen
De Rekenkamer heeft onderzocht in welke mate en op welke onderdelen de gemeenteraad invloed uit kan oefenen op een gemeentelijke vennootschap en welke risico’s er zijn voor de gemeente bij het uitbesteden van het bewerkstelligen van doelen aan een gemeentelijke vennootschap. In dit onderzoek is met name belicht op welke wijze de gemeentelijke organisatie de relatie met vennootschappen waarvan de gemeente (mede) aandeelhouder is, heeft ingericht. Daarnaast is onderzocht op welke wijze de relatie tussen gemeente en vier vennootschappen (Martiniplaza, Meerstad, Stadshavens en WarmteStad) zich in de praktijk manifesteert. De hoofvraag van het onderzoek is: ‘In welke mate en op welke onderdelen kan de raad invloed uitoefenen op een gemeentelijke vennootschap en welke risico’s zijn er voor de gemeente bij het uitbesteden van het bewerkstelligen van doelen aan een gemeentelijke vennootschap?’
Rapport Raad aan de kant bij taak op afstand september 2024
Startonderzoek Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Groningen-Noord
In juli 2022 is het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) gestart. Groningen Noord is één van de focusgebieden. In dit gebied werkt de gemeente Groningen samen met bewoners en andere partijen aan de toekomst van Groningen-Noord. De Rekenkamer onderzocht de startfase van het NPLV Groningen-Noord. Het onderzoek richtte zich op het inzichtelijk maken van het programma en zijn context. Daarnaast gaat het rapport in op de vraag hoe de gemeenteraad de ontwikkeling van het programma aan de beleidsmatige en financiële kaders kan toetsen.
Rapport Veel goede wil. Een basis om samen te werken aan de toekomst juli 2024
Onderzoek naar inkoop jeugdhulp door de RIGG
De Rekenkamer Groningen heeft samen met de andere rekenkamers van de Groninger gemeenten en de raden van Pekela en Westerwolde onderzoek laten uitvoeren naar de inkoop van jeugdhulp door de RIGG. Het initiatief tot dit gezamenlijke onderzoek is genomen door de Rekenkamer Groningen. Het onderzoek richtte zich op de vraag in hoeverre de inkoop van jeugdhulp door de Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG) en door individuele gemeenten aansluit bij de behoeften van de betrokken Groninger gemeenten en op welke wijze deze aansluiting van vraag en aanbod te verbeteren is.
Rapport Inkooop van jeugdhulp in Groningen oktober 2023
Onderzoek naar Meldpunt Overlast en Zorg
De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar het Meldpunt Overlast en Zorg. Het onderzoek richtte zich op de vraag hoe het meldpunt in de praktijk bijdraagt aan de gemeentelijke doelstelling om woonoverlast te bestrijden en of dit op een doeltreffende en doelmatige wijze wordt gerealiseerd.
Rapport Meldingen van woonoverlast: een zorg voor Groningen! september 2023
Onderzoek resultaat fusie SMG en KCG en rol VRIJDAG bij realiseren doelstellingen amateurkunst en -cultuur
De Rekenkamer Groningen heeft onderzoek gedaan naar het resultaat van de fusie tussen de Stedelijke Muziekschool Groningen en de Kunsten Centrum Groep, waaruit in 2013 VRIJDAG als organisatie voor amateurkunst is ontstaan. Naast de vraag wat het resultaat is van deze fusie is onderzocht wat de rol van VRIJDAG is bij het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van amateurkunst en -cultuur.
Rapport resultaat fusie SMG/KCG en rol VRIJDAG april 2022
Onderzoek informatievoorziening rondom Aanpak Ring Zuid
De Rekenkamer Groningen heeft met de Noordelijke Rekenkamer onderzoek gedaan naar de informatievoorziening over de besluitvorming rondom Aanpak Ring Zuid vanuit het college van GS aan Provinciale Staten, vanuit het college van B en W aan de gemeenteraad, en aan burgers.
Rapport informatievoorziening Aanpak Ring Zuid februari 2022
Onderzoek subsidieverwerving
Rapport subsidieverwerving april 2021
Navolgingsonderzoek Wmo
Navolgingsonderzoek Wmo maart 2021
Onderzoek beschermingsbewind
Onderzoeksrapport beschermingsbewind februari 2021
Onderzoek onderhoud Vensterscholen
Onderzoeksrapport onderhoud vensterscholen oktober 2020
Onderzoek kapbeleid
Onderzoeksrapport kapbeleid december 2019
Onderzoek Wmo
- Rapport onderzoek 'Sturing op de Wmo' met aanbiedingsbrief
- Persbericht 1 oktober 2018 'Raad moet beter kunnen sturen op de Wmo'
Onderzoek Subsidies
- Rapport onderzoek 'Subsidiëren onder controle' met aanbiedingsbrief
- Persbericht 12 juni 2018 ‘Subsidieproces Groningen op orde, maar toezicht moet beter'
Jaarverslagen
- Jaarverslag 2023 Rekenkamer Groningen
- Jaarverslag 2022 Rekenkamer Groningen
- Jaarverslag 2021 Rekenkamer Groningen
- Jaarverslag 2020 Rekenkamer Groningen
- Jaarverslag 2019 Rekenkamercommissie gemeente Groningen
- Jaarverslag 2018 Rekenkamercommissie gemeente Groningen
- Jaarverslag 2017 Rekenkamercommissie gemeente Groningen
Nieuwsbrieven Rekenkamer Groningen
- Nieuwsbrief december 2023
- Nieuwsbrief juli 2023
- Nieuwsbrief september 2022
- Nieuwsbrief december 2021
- Nieuwsbrief augustus 2021
- Nieuwsbrief januari 2021
- Nieuwsbrief september 2020
- Nieuwsbrief november 2019
- Nieuwsbrief mei 2019
Meer informatie en andere documenten (o.a. over voormalige rekenkamers Haren en Ten Boer) vindt u in de themadossiers.
Leden Rekenkamer Groningen
De Rekenkamer Groningen bestaat uit de volgende externe leden:
- Barbara Brink (voorzitter)
- Hans Kastermans
- Hans van Mossevelde
Secretaris Onderzoeker Rekenkamer Groningen
Dr. Simone Steenbeek is secretaris onderzoeker van de Rekenkamer Groningen.
Leden klankbordgroep
Vanuit de raad zijn vier leden in de klankbordgroep van de Rekenkamer benoemd. Zij onderhouden namens de raad contact met de Rekenkamer. De vier raadsleden van de klankbordgroep zijn:
- Elte Hillekens (GroenLinks)
- Maria Martinez Doubiani (D66)
- Jahir Scoop (PvdA)
- Vacant
Nevenfuncties leden Rekenkamer
Barbara Brink
- Docent Bestuurskunde Rijksuniversiteit Groningen (bezoldigd)
- Lid Rekenkamer gemeente Borger-Odoorn (bezoldigd)
- Lid Centrale Plateau Raad (CPR), Plateau Integrale Kindcentra, Assen (bezoldigd)
- Lid redactie tijdschrift Bestuurswetenschappen (onbezoldigd)
Hans Kastermans
- Directeur/grootaandeelhouder Temporal advies, interim & ondersteuning: opdrachten voor overheden en non-profit organisaties (bezoldigd)
- Eigenaar Hans Kastermans Holding
- Voorzitter bestuur Basketball Academy/RTC Noord (onbezoldigd)
Hans van Mossevelde
- Zelfstandig gevestigd interim- en projectmanager, 1995-heden (bezoldigd)
- Eigenaar Van Mossevelde Beheer BV, pensioen-BV (onbezoldigd)